МИФЫ налогового контроля малого бизнеса в 2021 году. Миф #4 - о доверенности на юриста свидетеля
09 September 2021
Мы продолжаем серию публикаций о наиболее распространённых мифах налогового контроля в сфере малого бизнеса. Сегодня рассмотрим следующий вопрос относительно процедуры отдельных мероприятий налогового контроля, а именно – правомерен ли отказ налогового органа принимать не нотариальную доверенность на юриста (или иное лицо), который помогает свидетелю при допросе.
Миф #4: Для участия юриста, консультанта и иных лиц в ходе допроса свидетеля в налоговом органе необходима нотариально заверенная доверенность.
На самом деле: Для участия в ходе допроса юриста, консультанта и иных лиц, привлеченных свидетелем в рамках ст. 90 НК РФ, нотариально заверенная доверенность не обязательна.
Обоснование: Ввиду того, что НК РФ не предусматривает требований к процессу подтверждения полномочий юриста и иных лиц для участия в допросе свидетеля, при данной процедуре необходимо руководствоваться ст. 48 Конституции РФ и общими принципами российского права, согласно которым каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Соответственно требование должностных лиц налогового органа об обязательном наличии нотариально заверенной доверенности необоснованно. Кроме того, согласно письму ФНС от 30.10.2012 № АС-3-2/3920@, оказание помощи свидетелю не является представительством, то есть юрист не исполняет обязанности за свидетеля:
В соответствии со статьёй 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. В налоговом законодательстве дифференцировано понятие налогоплательщик и свидетель. Следовательно, положения статьи 26 Кодекса, в соответствии с которой регламентировано право на представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на свидетелей не распространяются».
Как следствие, для оказания юридической помощи достаточно заявления устного ходатайства о намерении свидетеля воспользоваться правом, предусмотренным статьей 48 Конституции РФ.
Необходимо учитывать: Для исключения конфликтов и потерь времени с отдельными сотрудниками налоговых органов, на юриста либо иное лицо могут быть подготовлены и предоставлены инспектору:
- Простая письменная доверенность от физического лица на представление интересов и участие в допросе;
или
- Простая письменная доверенность от проверяемой организации на представление интересов сотрудников в налоговых органах;
или
- Письменное ходатайство о намерении свидетеля воспользоваться конституционным правом на получение квалифицированной юридической помощи.
Ирина Ербахаева
Старший юрисконсульт отдела налоговой практики
Команды АТЕРС
