Нарушения при сдаче СЗВ-ТД (ЕФС-1). Административная ответственность руководителя управляющей компании

В ходе юридического сопровождения Клиента столкнулись со следующей ситуацией: в отношении руководителя управляющей компании сотрудником Роструда был составлен Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за несвоевременное представление в органы Пенсионного фонда России сведений по форме СЗВ-ТД.

 

Форму СЗВ-ТД, которая была предусмотрена до этого года, необходимо было сдавать в Пенсионный фонд России на каждого сотрудника при приеме и увольнении не позднее рабочего дня, следующего после издания соответствующего приказа. Несмотря на то, что санкция, предусмотренная данной статьей несущественна (от трехсот до пятисот рублей на должностное лицо), мы были категорически не согласны с привлечением к административной ответственности.

Наша логика строилась на том, что руководитель управляющей организации (т.е. организации, осуществляющей полномочия единоличного исполнительного органа организации, по деятельности которой выявлено административное правонарушение) может нести ответственность только в соответствии со статьями, перечисленными в закрытом перечне, предусмотренном ст. 2.4 КоАП РФ: статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17-15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29-15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 КоАП РФ.

Данная логика поддерживается и Верховным судом России (например, в постановлении Верховного суда России от 3 декабря 2021 г. по делу № 5-1334/19).

Свою письменную позицию с приложением решений судов мы предоставили в качестве объяснения в соответствии с п. 1 ст. 25.1. КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Несмотря на то, что с 1 января 2023 г. форма СЗВ-ТД заменена на форму ЕФС-1, обоснование непривлечения должностных лиц управляющих организаций за нарушения, допущенные при сдаче формы ЕФС-1, не изменилось. Также необходимо отметить, что несмотря на явную очевидность необоснованности привлечения руководителей управляющих организаций к административной ответственности в качестве должностных лиц, такая практика встречается достаточно часто.